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合山市人民法院2015年工作总结
发布时间:2016年07月18日 09:22 文章出处:

合山市人民法院2015年工作总结

2015年,我院在当地党委及上级法院的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,牢牢把握司法为民、公正司法主线,狠抓执法办案第一要务,扎实开展“三严三实”专题教育和“信息化建设水平提升年”活动,积极推进社会矛盾纠纷化解,有效维护经济社会和谐稳定,圆满完成了各项工作任务。

一、依法履职,全力维护社会和谐稳定

今年以来,我院以维护稳定、服务发展、构建和谐为己任,积极稳妥地开展各项审判执行工作,全力化解各类矛盾纠纷,全年共受理各类诉讼及执行案件1111件,受案数同比上升了18.95%;办结1075件,结案数同比上升了29.21%,结案率为96.76%。

(一)依法惩处刑事犯罪,全力维护社会稳定

全年共受理刑事案件105件,审结97件,结案率为92.38%。坚持稳定促发展的方针,认真贯彻宽严相济的刑事政策,依法严惩“两抢一盗”、故意伤害、诈骗、贩毒等严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的刑事犯罪;坚持质量与效率并存,大力推广刑事案件普通程序简易审理的方式,在所审结的97件案件中,适用简易程序审理结案51件,简易程序适用率为52.58%,既节约了司法资源,还极大提高了打击违法犯罪的速度,社会效果良好;坚持惩防并举,积极开展法制宣传和犯罪预防工作,全年共到学校、社区、企业等开展刑事法律知识宣传活动9次,进一步提升民众的安全意识和守法意识。

(二)妥善处理民商事纠纷,促进经济社会协调发展

坚持“调解优先,调判结合”的原则,依法审理各类民商事案件,充分运用调解手段化解矛盾,定纷止争。全年共受理各类民商事案件709件,同比上升17%,结案681件,同比上升30.46%,结案率为96.05%。在所审结的民商事案件中,以调解方式结案313件,撤诉方式结案74件,民商事案件调解率为52.61%,极大减轻了当事人之间的对立冲突,收到了案结、事了、人和的良好社会效果和法律效果。

(三)监督与支持并重,促进依法行政

坚持监督、维护、协调有机统一的行政审判原则,有效化解

行政争议。积极实行行政案件协调和解机制,通过和解的方式尽量化解行政机关与行政管理相对人之间的矛盾与纠纷,促进群众与行政机关的相互理解和信任。全年共受理行政诉讼案件8件,办结8件,办结率为100%。

(四)加强和改进执行工作,努力维护当事人合法权益

全年共受理执行案件289件,同比上升38.28%,结案289件,同比上升47.45%,结案率为100%,执结案件标的金额2532.47万元,执行标的到位1212.54万元,执行标的到位率为47.88%。今年以来,为破解“执行难”的问题,我院在市委、市政府和上级法院的大力支持下,不断加强和完善执行指挥中心建设,充分发挥中心网络优势,今年以来,通过指挥中心司法查控系统查询被执行人财产状况639件,发送各类协查通知28019次,极大提高了执行工作效率。同时,对规避执行的被执行人采取严厉的打击措施,全年通过电视等各类媒体公布失信被执行人名单107人次,与公安、检察机关协同开展“打击拒不执行法院判决裁定罪”专项活动,共移送5件5人予公安机关侦查起诉,目前已判决1件1人次,极大震慑了一批企图逃避执行的“老赖”。

二、多措并举,强化管理提升审判质效

2015年,我院紧紧围绕审判质效及社会效果的有效提升来开展审判执行工作,进一步提升了司法服务水平,满足了群众多元化司法需求。

(一)完善制度,细化管理提质效

一是责任落实明确。从年初开始,我院改变了过去多部门管理审判绩效的混乱模式,明确审管办为审判绩效工作的具体负责部门,由审管办将审判绩效任务层层分解,并做好跟踪、监督工作,进一步提升管理工作效率。

二是完善分析通报制度。对全院及部门的审判绩效由以往季通报、半年分析改为月通报、月分析,通过有的放矢地对审判质效存在的问题进行分析研判,及时进行有效整改,在案件增多人员减少的情况下,全院审判质量和效率较去年同期均有所提升。

三是加强对案件质量的监督工作。严格审限控制,进一步提高办案效率。凡是扣除审限的的事由均需报审管办备案,并征得分管领导同意后方可扣除审限,否则以超审限论追究办案人员责任。进一步强化案件质量评查工作,凡归档案件必先由审判监督庭进行评查,评查合格后档案室才予以接收进库。

(二)加强信息化建设,以科技助推审判质效

一是全面建成诉讼服务中心。按照“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”的标准和要求,打造“一站式”便民诉讼服务窗口。新建成的诉讼服务中心,集立案、信访、信息查询、判后答疑等功能于一体,并开通了网上预约立案功能和远程视频接访功能。严格执行登记立案范围和程序,对符合法律规定的初始起诉和申请,一律受理,当场登记立案,切实做到有案必接、有诉必理,诉讼服务水平进一步提升。

二是全面建设“三大平台”(即审判流程公开、裁判文书上网、执行信息公开平台)。案件当事人凭密码即可在审判流程公开和执行信息公开平台获取审判执行流程的各个节点信息,以及案件审判及执行的进度情况;遵循“公开为原则、不公开为例外”的要求,全部符合上网条件的文书均公布在互联网,公众在裁判文书网上均可查阅。2015年,我院共对社会关注较高的29个案件进行了庭审微博直播,共有712份各类生效裁判文书通过中国裁判文书网公布,裁判文书上网率达100%。

三是全面推进科技审判法庭的建设。全院7个审判法庭及1个基层人民法庭的审判法庭均安装了高清电子摄录系统,实现了庭审现场四级联通,对庭审活动既可全程录音录像,又可同步直播,既方便当事人依法查阅,也方便上级法院对庭审过程进行同步监督。

四是全面建成执行指挥中心。依托此中心平台,公布失信被执行人名单161人次,查询被执行人财产状况639件725人次,发送各类协查通知28019次,对未按照规定期限完成执行行为的案件当事人发送信息216条,极大提高了执行工作效率。

(三)强化监督,“阳光司法”反推审判质效

一是自觉接受人大监督。认真落实《关于邀请人大代表和政协委员旁听庭审的规定》等制度,认真做好人大代表联络工作,通过主动走访、邀请参观、视察、旁听庭审等形式向人大代表、政协委员通报工作情况,增强接受监督的主动性。今年以来,共邀请人大代表、政协委员8次51人次旁听案件庭审、视察法院工作、参与监督案件执行工作。

二是自觉接受检察机关法律监督。依法审理抗诉案件,支持、配合检察机关依法履行法律监督职责,共同化解社会矛盾,维护司法权威。完善与检察机关的联席会议制度,重大案件主动邀请检察长列席审判委员会会议,共同把好案件质量关。

三是自觉接受社会监督。广泛深入社区、矿区、村屯开展司法宣传、法律服务、民意走访等,进一步畅通社情民意的表达渠道,积极回应社会关切。继续深入开展“判后回访”工作,力求通过回访倒查规范审判执行行为。今年以来,通过实地走访、电话访等方式,共对243个案件进行了回访,收集到意见建议共39条。

2015年,我院审判绩效整体得分为33.73分,位列全市6个基层法院的前列。在纳入考评的13项主要审判绩效指标中,优于区间值的有11项(分别为上诉案件改判率、生效案件改判率、生效案件发回重审率、18个月以上长期未结诉讼案件比重、司法赔偿工作、民事案件调解率、法定〈正常〉审限内结案率、法定〈第一次〉审限内结案率、信访投诉率、清理3年以上久押不决案件、院长、专委主审案件),处在合理区间值内的有2项(分别为上诉案件发回重审率、一审服判息诉率)。与全市6个基层法院相比,我院有8项指标数据值排在前2位,分别为:生效案件改判率、生效案件发回重审率、18个月以上长期未结诉讼案件比重、司法赔偿工作、信访投诉率、上诉案件改判率、民事案件调解率、法定(正常)审限内结案率。

三、抓党建带队建,打造过硬的干部队伍

今年以来,我院将党建工作与“三严三实”专题教育及党风廉政建设工作相结合,同研究、同部署,共推进,筑牢干警的思想基础,取得了良好的成效,年内,我院先后被评为全区法院先进集体、全区法院思想政治建设先进集体,20余名干警获来宾市级、自治区级以上表彰奖励。

(一)以意识教育为重点,增强全院党员责任意识

一是开展党员亮身份活动,通过在日常工作生活中佩戴党徽,公开承诺,挂牌上岗亮明身份,督促党员干警履行责任义务,全院40名党员干警实现了亮身份全覆盖,自觉接受群众监督。

二是开展过“政治生日”活动,将党员入党日期作为其特殊的“生日”,建立“政治生日册”,由党总支为同一月份入党的干警集体过“政治生日”,通过在活动中党组书记致贺词、送贺卡、全体党员重温入党誓词、学党章等,让党员干警牢记党员身份和使命。

三是开展党员微故事学习宣传活动。由各支部选树身边的典型,把党员在本职岗位和日常生活中的闪光言行和感人故事编写成为短小凝练的微故事,通过内网短信平台、微信平台和官方微博等方式向每一位干警进行宣传。今年以来共计编发了8篇党员微故事,用榜样力量引领“为民、务实、清廉”的良好法院新风尚。

(二)以文化建设为基础,营造积极向上的党建文化氛围

一是加强物质文化建设,优化司法环境。建成了合山法院文化展厅,通过图文并茂和实物展览相结合的方式展示我院过去、现在的发展历程及对将来的展望,以文化的魅力滋养法院精神,进一步营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的党建文化氛围。

二是抓好党建阵地建设。结合法院审判工作实际打造“红水河百里党建示范长廊”示范点,建成了标准化党员活动室,大大提升了党组织规范化建设标准,成为我院多样化开展党员教育、丰富党员活动、提升党员素质的重要阵地。

三是开展丰富多彩的支部活动。积极组织干警参加各类运动比赛及文艺演出、知识竞赛、朗诵比赛、书画摄影比赛等,丰富干警的文化生活,提振干警精气神。开展“我们的节日”主题活动,弘扬优良传统。如清明时节组织干警到烈士陵园纪念碑扫墓;“七一”党的生日组织干警重温入党誓词;“八一”建军节慰问驻地官兵及单位退伍军人等,共计开展各类节日活动10余次。

(三)将党建工作与“三严三实”专题教育及党风廉政建设相结合,确保“三严三实”和“两个责任”落到实处

一是明确主体责任,完善责任体系。按照“一岗双责”、“一案双查”、“谁主管、谁负责”的原则,研究制定《合山市人民法院落实党风廉政建设责任制分解实施方案》,认真做好任务分解,制定“两个责任”清单,进一步明确班子成员各自在党风廉政建设中的目标和责任,层层签订党风廉政建设责任状,层层传导压力,强化责任担当和执纪问责。

二是加强制度建设,不断规范司法行为。今年以来,我院进一步建立和完善《合山市人民法院车辆使用管理办法》、《合山市人民法院公务接待管理办法》、《合山市人民法院机关工作人员考勤办法》、《关于严格约束法官业外活动若干规定》等八项规章制度,印发了《合山市人民法院过问案件登记实施细则》,织密织牢制度的笼子,为全院党风廉政建设提供有力的制度保障。

三是开展经常性纪律作风督查活动,履行执纪监督职责。今年以来,我院开展干警任前约谈6次6人次,院长约谈副院长1次,约谈中层干部3次,纪检组长约谈中层干部1次,副院长约谈中层干部1次。纪检组监察室充分依托广西法院综合应用管理门户网站和移动办公平台开展网上审务督查,成为党风廉政建设工作新常态。不定期开展纪律作风检查18次,重点对节假日公车管理、庭审纪律、安全保卫、机关作风等进行检查,形成通报3次,干警作风切实得到了转变。

四、围绕中心工作,提升服务大局能力

2015年,我院在市人大的监督和支持下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极发挥审判职能,力争做到法律效果和社会效果的统一。

一是继续深入开展“三万三进”为民服务大行动。围绕“为民、务实、清廉”和建设基层服务型党组织的要求,我院领导班子带领全院干警经常深入到挂点村察民情、解民忧,切实为民办实事,办好事。今年以来,我院共为挂点村群众提供政策指导11次,累计接受群众咨询100余人次,帮助群众种植甘蔗、坚果90余亩。

二是积极参与农村综治维稳工作。我院今年继续选派24名干警入屯参与农村综治维稳工作,在发挥审判职能作用的同时,让干警成为服务基层的政策法律宣传员、安全防范指导员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员和维稳工作联络员,第一时间掌握农村社会治安形势和舆情动态,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,使农村、矿区实现和谐稳定的良好局面。

三是积极开展“美丽合山·生态乡村”和“文明守法示范创建”活动。今年以来,我院共组织干警参加乡村清洁卫生活动20多次,开展各种形式的文明守法示范创建宣传活动18次,共发放宣传资料5600余份。

四是积极参加全市精准扶贫工作,在全区精准扶贫攻坚动员培训电视电话会议和合山市精准扶贫攻坚工作动员会结束后,及时组建精准扶贫工作队,选派了10名干警到联系点村屯开展精准扶贫工作。目前我院参与的扶贫工作全部按相关要求部署和推进,完成进度情况良好。

五、存在的问题及今后的打算

在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到自身工作还存在许多的薄弱环节和困难。主要表现在:

一是法官断层的问题日益严重。目前,我院在编人数56人,法官人数19人(其中含党组成员5人),其中,30岁以下法官人数为零,30-40岁的法官4人,40—50岁的法官8人,其余均为50岁以上的法官,且大多接近退休年龄。近两年,我院虽不断加大招录力度,但因基层法官待遇偏低、发展空间有限等因素,所招录的法官不是找单位调走就是再参加公务员考试脱离本单位,故这几年法官数量几乎没有增加,而收案数量每年持续增加,办案压力日渐增大,一定程度上影响了我院审判质效的提升。

二是法官工作积极性难以提升。目前在法院系统推行的绩效考评机制,只是针对法院的总体考核,并不涉及法官个人业绩考核,对法官个人没有起到应有的导向及激励作用,对个人而言,普遍心理是多干少干一个样,对个人待遇影响不大,这样的考核机制反而对部分想干事的人造成了伤害和误导,法官的工作积极性难以提高,法官的个人活力和创造力也难以激发。

三是信息化建设工作及应用水平相对滞后。去年以来,按自治区高院的要求,我们投入资金相继建好了诉讼服务中心、人民法庭的科技法庭及安防系统、执行指挥中心等设施,但信息化建设仍然在路上,因为信息化建设的过程很大程度上也就是资金投入的过程,但局限于2015年2月底我院搬至新综合楼楼办公,建设资金紧张,直至12月中旬才全部完成7个科技法庭的安装和调试,故信息化建设进度还相对滞后。另一方面,对现有的科技设施利用的不足仍然是老大难的问题,设备设施浪费现象严重,突出表现是部分老干警依旧坚持传统的工作方式和观念,对办公办案信息化的学习和应用积极性不高,运用水平低下;同时,在现有设备设施基础上如何创新拓展、融合使用功能上研究不足,管理力量不足,管理水平落后,很大程度上造成了科技资源的浪费。

四是法官队伍的整体素质与新时期人民群众的司法需求还不完全适应。主要体现在:一些法官处理疑难复杂案件和群众工作能力还需要进一步加强;部分老干警不太适应信息化办公,信息化的应用未能得到充分发挥;个别法官大局意识不强、司法作风不实、办案质量不高,不利于司法公信力的提升。

2016年,我院将在当地党委和上级法院的领导和支持下,不断总结实践经验,力争全院各项工作更上一个新台阶。

一是狠抓执法办案第一要务,加强案件质量管理,继续优化考评指标。健全案件质量管理机制,严格实行错案责任追究制度。对存在审判质量问题的部门和个人,要采取更加严厉的措施进行整顿、整改,加强承办法官责任心和领导把关工作,避免犯“低级错误”,切实提高案件质量。抓好审判绩效十三项重点考评指标的分析、管理,促使各项指标“优者更优、劣者变优”。

二是全面落实“两个责任”,切实抓好法院队伍建设。通过开展经常性的党风党纪教育及职业道德教育,切实增强干警的廉政意识和为民意识;加强业务培训,不断提高干警化解社会矛盾,解决疑难纠纷的能力。健全廉政风险防控机制,规范干警业余活动,最大限度的减少队伍管理的漏洞;加强法院文化建设,丰富干警业余文化生活,增强队伍凝聚力。

三是进一步完善司法便民措施,提升服务水平。积极探索司法为民长效机制,满足人民群众对司法的新期待。依法办理涉民生案件,切实维护群众的合法权益。继续推进送法进校园、进企业、进矿区、进村屯等普法宣传活动。依托诉讼服务中心,积极探索创新司法为民新举措,创新信访工作机制,积极探索研究解决信访问题的新方法、新途径,为维护全市稳定提供法律保障。

四是加强基础设施建设,推进信息技术应用。加快北泗法庭法庭的基础设施建设,进一步推进审判流程管理、审判质量评估、庭审网络直播、远程提远讯、远程接访、审判信息共享等便民、利民等方面的应用,提高现代化办公的科技含量。通过信息化建设加强司法管理,进一步推进法院规范化建设,切实提高科学化管理水平。

合山市人民法院

2016年1月11日

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